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友愛の精神を持って、「子ども手当」で外国籍の存在しない子供を助けよう。 Vol.02

【子ども手当】「年2回面会」「4カ月ごと仕送りチェック」 外国人向け不正防止 - MSN産経ニュース
http://sankei.jp.msn.com/politics/policy/100401/plc1004010002000-n1.htm
2010.3.31 23:58

 厚生労働省は31日、母国に子供を残す日本国内の外国人に対する子ども手当について、支給要件の確認方法を発表した。子供が養育関係にあるかを確認するため、手当の申請時などに、年2回以上子供と面会していることや概ね4カ月ごとに仕送りしていることを証明する書類を提出させる方針だ。全国の自治体に通知する。

 保護者らが子ども手当の支給を受けるには、子供の居住地に関係なく、子供を保護監督し、生計が同一であることが条件。母国に子供を残す外国人が支給要件を満たすか確認する方法として▽少なくとも年2回以上子供と面会しているかパスポートで確認▽子供に対する生活費などの仕送りが概ね4カ月ごとに行われていることを銀行の送金通知などで確認▽来日前に子供と同居していたかを居住証明書などで確認-などとしている。

 このほか、児童手当では市町村ごとにばらばらだった証明書類を全国で統一化。証明書類の翻訳についても、翻訳者は国内居住者に限定し、署名や押印、連絡先の記載を求める。外国人が出国した際は、法務省から1カ月以内に市町村側へ連絡が行くようにし、過払い分は返還請求を徹底させる。

 厚労省は、外国の犯罪グループが証明書類の偽造などで組織的に不正受給を行うことを警戒しており、不正に関する情報の相談窓口を省内に設置し、不正が疑われる事例について、市町村への情報提供を積極的に行う方針だ。

厚労省 外国人の子ども手当支給条件を通知 | 日テレNEWS24
http://news24.jp/articles/2010/04/01/07156466.html
2010年4月1日 9:26

 厚労省は、外国人に子ども手当を支給する条件について、「年2回以上、子供と面会している」などを具体的に定め、地方自治体に通知した。

 通知によると、短期滞在者や在留資格が芸能活動など「興行」の外国人には、子ども手当を支給しない。さらに、それ以外の外国人でも、海外に子供がいる場合、年に2回以上、子供と面会していることをパスポートの記録で確認できること、約4か月に1回、継続的に生活費などを送っていること、親が日本に来る前、子供と同居していたことを居住証明書などで確認できることを条件とした。また、証明書は、日本に住む第三者が翻訳し、翻訳した人の署名や連絡先を記すよう求める。

 今回の通知は、外国人への支給について、野党から批判された点を踏まえ、厳格な運用を目指す内容となっている。

まず、法案成立後にこんな通知を出している事が問題です。何の為の国会、法案審議なのでしょうか。

これらの書類の真贋の確認や翻訳の正確さ、仕送りの額の適切さは、誰が判断するのでしょうか。

翻訳者の国籍について制限が無いのでグルの可能性も有りますね。一緒に国外に逃げられたら国際指名手配でもするのでしょうか。また、翻訳者に持ち込まれた段階で偽造された書類だった場合、翻訳者に過払い請求するのでしょうか。
居住証明書は当然現地の言葉で書いてあるでしょうから、上記と同じ問題が起きます。
結局は、役所の人間が世界中の言語を理解している必要があります。

仕送りの額についても、役所の職員世界中国の物価や生活費について精通していなければなりません。外国には千円以下で1ヶ月過ごせる国も有りますしね。

図録▽1人当たりGDPの世界ランキング
http://www2.ttcn.ne.jp/honkawa/4540.html
国の国内総生産順リスト - Wikipedia
http://ja.wikipedia.org/wiki/国の国内総生産順リスト

また、北朝鮮のような国が国家ぐるみで不正受給を支援したら、偽造書類であって偽造書類でない物も出来て来るのではないでしょうか。
その場合、納税者は架空の子どもに対して、子ども手当を支給する事になります。

何より問題なのは、以前のエントリーでも書いた通り、地方自治体に申請書類を精査するだけの体制が整っていないことです。

他にも、申請が却下された場合に、外国人が大挙として押し掛けて来て、行政の機能が麻痺する可能性もあります。
ここで、以前のエントリーのカルデロン氏のように人種差別を訴えられた場合、日本政府や地方自治体は対処できるのでしょうか。
北京五輪の聖火リレーの時に、長野に中国人が大挙して押し寄せ、中国の国旗がはためいた事態を思い出して頂ければ、想像に辛いものではないと思います。

子ども手当ての窓口に ネパール人、韓国人、中国人… (1/2) : J-CASTテレビウォッチ
http://www.j-cast.com/tv/2010/04/02063679.html
2010/4/ 2 13:23

<テレビウォッチ>子ども1人月額1万3000円を父母等に支給する『子ども手当』。民主党がマニフェストの目玉として力を入れていた同制度の申請手続きが4月1日からスタートした。
養子縁組で100人の…
実際に支給されるのは6月(4~5月分)、10月(6~9月分)、2月(10~1月分)に分けて、金融機関の口座に振り込まれるという。

自治体の窓口を取材した結果を笠井アナが『得もり』で取り上げたが、こんなことで日本がもつのかというような驚天動地の話が……
東京・豊島区役所。ネパール人男性が申請に訪れた。夫婦で日本に働きに来ているが、4人の子どもは母国で暮らしているという。認められれば年間62万4000円が支給される。日本語がほとんど分からず申請にスッタモンダした挙句、結果はOK。
4歳の子どもを連れた韓国人夫婦。韓国には生まれたばかりの双子の子どもがいるという。この日は書類の不備で申請はできなかったが、書類が整えば年間46万8000円が支給される。
やはり申請にきた中国人女性は、すんなり認められて「日本の国に感謝しています」。思わぬ支給に外人は皆、笑顔、笑顔、笑顔だ。
ところで、さいたま市役所には次のような問い合わせがあったという。
「母国の親戚を養子縁組した50人、100人単位の子どもでももらえるのだろうか?」

「日本へ行ったら金もらえる」
100人の養子縁組が認められれば年間1560万円の支給になる。答えは法制上OKだという。こんなバカな話は聞いたことがない。これだけもらえれば2、3年で豪邸が建ってしまう。
厚労省は粗雑な制度に気付いてか、急きょ前日の31日に自治体宛てに『子ども手当法における外国人に係わる事務取り扱いについて』という文書を送った。
文書には「1:年2回以上、子どもと面会していることをパスポートで確認、2:4か月に1度の継続的な生活費等の送金記録を提出させる、3:来日前に子どもと同居していることが明白なこと」と書かれてるが、しり抜けになる可能性が……
スタジオでは「エ―ッ」と悲鳴がこだまし、キャスターの小倉が「これじゃ、発展途上国でお子さんが多いところは、日本に行ったらおカネ貰えると……」。
笠井の説明によると、児童手当制度で問題点が指摘されたにもかかわらず、マニフェストの公約を果たさないと……と参院選の結果を気にして拙速をとうとび、「時間不足のまま児童手当のルールを適用しているようです」(笠井)という。
小倉が「詳細詰めないで、スタートしていいんですかね~」とぼやいたが、こんな稚拙なマニフェストの実行なら「もう結構」と言いたい。

【子ども手当】早くも相次ぐ外国人の問い合わせ  (1/2ページ) - MSN産経ニュース
http://sankei.jp.msn.com/life/education/100331/edc1003312054014-n1.htm
2010.3.31 20:52

 15歳以下の子供1人あたり、月1万3千円を支給する「子ども手当」の申請が、1日から始まる。海外に子供のいる在日外国人も支給対象に含まれたことから、「どうしたらもらえるんだ」などと自治体の窓口には早くも問い合わせが相次ぐ。なかには日本語の話せない外国人もおり、「申請当日はどんなトラブルが起きるか予想できない」と役所の担当職員は"戦々恐々"としている。

 「3月初めから問い合わせが増え始めた。なかにはほとんど日本語が話せず、『子ども手当』と書いたメモだけ持って、『これがほしい』という人もいる」と嘆くのは、東京都荒川区の子育て支援部の担当職員。

 国籍はばらばらだが、中国人やネパール人が目立ち、多い日には4~5件の問い合わせがある。「子供がいればお金がもらえると聞いた」などと漠然とした質問も多く、語学のできる職員を別部署から駆り出して対応しているというが、「これまで『4月以降に再度来てほしい』と説明してきただけに、1日は混乱は避けられないのでは」(同職員)と心配顔だ。当日は臨時職員2人を増員し、対応に当たるという。

 人口の約1割が外国人という岐阜県美濃加茂市にも「本当にもらえるのか」などの電話での問い合わせが数件あった。件数は少ないが、「日本語が流暢だったため、得意な人が代表してかけてきたのではないか。申請者の数は当日になるまで分からない」(こども課職員)という。

 海外に子供を持つ外国人については、これまでも所得によって児童手当が支給されることもあったが、「所得制限がなくなり、対象が中学生まで拡大されれば、人数は格段に増えるだろう」(同)。

 東京都新宿区では1日以降、窓口に中国語や韓国語のできる通訳を置くほか、日系ブラジル人の多い群馬県大泉町も役場入り口にポルトガル語のできるスタッフを常駐させて対応する。

 子ども手当法によると、外国人であっても外国人登録し、支給要件を満たしていれば子ども手当の支給対象となる。法務省によると、20年12月末時点の国内の外国人登録者は約220万人。子供の有無や在留期間に関する統計はなく、このうち何人が受給対象となるかは不明という。

外国人、子ども手当申請 01

外国人、子ども手当申請 02_01 外国人、子ども手当申請 02_02

(画像は、Webで拾いました。)

自治体の状況は、こんな感じのようです。

現在、国は今年度予算で約2兆3千億円を計上していますが、この調子で行けばすぐ底を尽きそうですね。
予算が足りなくなった場合、補正を組むのかどうするのかは分かりませんが、地方自治体も3分の2を拠出しなければならず、財政が悪化する自治体も出てくるでしょう。
そうすると債権を発行したり、増税をしたりして財政の穴を埋めようとするでしょう。また、行政サービスが低下する事も十分考えられます。

現在は増税が無くても、将来必ず大きな増税がやってきます。
そうした時に、子や孫に将来彼らが背負う借金について明確に説明できますか。私には出来ません。

外国人参政権についてのエントリーでも書きましたが、外国人は日本が住み辛くなれば、母国に帰れば良いだけなんです。しかし、我々日本人はそういう訳にはいきません。未来の借金を含めて背負っていかなければならないのです。

どうしたら止められるのかねえ。

何か。

関連エントリー及びリンク

衆議院-議案
http://www.shugiin.go.jp/index.nsf/html/index_gian.htm
厚生労働省
http://www.mhlw.go.jp/
予算・決算:財務省
http://www.mof.go.jp/jouhou/syukei/syukei.htm
税制ホームページ:財務省
http://www.mof.go.jp/jouhou/syuzei/syuzei.htm


民主党 web-site 民主党の政権政策Manifesto2009
http://www.dpj.or.jp/special/manifesto2009/index.html
民主党政策INDEX2009
http://www.dpj.or.jp/policy/manifesto/seisaku2009/index.html

子ども手当法案 - Wikipedia
http://ja.wikipedia.org/wiki/子ども手当法案
児童手当 - Wikipedia
http://ja.wikipedia.org/wiki/児童手当

夕刻の備忘録
http://jif.blog65.fc2.com/
The GLPC
http://theglpc.exblog.jp/
民主党の子ども手当シミュレーション
http://loan.mikage.to/kodomo.html

図録▽1人当たりGDPの世界ランキング
http://www2.ttcn.ne.jp/honkawa/4540.html
国の国内総生産順リスト - Wikipedia
http://ja.wikipedia.org/wiki/国の国内総生産順リスト

平成22年度税制改正大綱を閣議決定
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-150.html
2010年度予算案の閣議決定を受けての鳩山総理記者会見
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-153.html
鳩山政権は、埋蔵金が底をついたので、アジアの成長の為に高齢者の資産に課税するそうです。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-154.html
鳩山政権が「新成長戦略」発表
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-159.html
「子ども手当て」の財源は埋蔵金ではなく、「所得税の増税」だそうです。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-240.html
ようやく、配偶者控除及び扶養控除廃止の負担増に気が付いたようです。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-247.html
高齢者の新医療制度案、負担は現役世代へ
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-259.html
友愛の精神を持って、「子ども手当て」で外国籍の存在しない子供を助けよう。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-262.html
鳩山政権では、法案の不備を指摘されても修正する気は無いようです。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-272.html
「子ども手当」は、法案が通ったにも関わらず、試算がまだだったようです。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-279.html

移民というものの危険性
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-62.html
中国並みの人治国家へと転がり落ちてゆく日本
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-76.html
千葉法務大臣がまた不法滞在者に在留特別許可を出していたようです。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-85.html
千葉法務大臣、司法とは何なのですか?
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-116.html
外国人労働者の受け入れについて。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-271.html
外国人医師は、日本の医師免許が無くても診療できるようにするそうです。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-277.html
国連の見解では、在留特別許可を与えると「人種差別」にあたるそうなので、在留特別許可制度を止めて人種差別を無くそう。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-287.html

外国人の参政権について
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-177.html
平野官房長官は、外国人の参政権について地方自治体の意見を聞く気はないようです。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-202.html
外国人参政権問題:園部逸夫元判事の証言について。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-239.html
鳩山政権には、「主文」と「傍論」を区別出来る人間がいないようです。
http://kiborinanika.blog45.fc2.com/blog-entry-256.html


10/04/04 21:00 「4分の1」を「3分の2」に修正。リンクの追記及び修正。

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